Почему России не подходят американские проекты «мирного урегулирования» украинского кризиса

В западных СМИ появились первые утечки о содержании переговоров между Владимиром Путиным и спецпосланником Дональда Трампа Стивом Уиткофом

По словам инсайдера, близкого к российской стороне, в ходе переговоров удалось согласовать предварительный план прекращения огня, который устраивает США и не идёт вразрез с ключевыми интересами России. (Здесь и далее я излагаю содержание соответствующих планов на основе поста постоянного автора моего блога в ЖЖ 123nikola).

***

А вот на мой взгляд, если в них содержится, в частности, то, что по пунктам изложенных ниже, почти всё идёт вразрез с интересами России.

Прежде всего потому, что практически ни одна стратегическая задача (в частности, денацификация и демилитаризация Украины), поставленная президентом России перед СВО, не будет решена.

В изложенных ниже пунктах как само собой разумеющееся предполагается, что нынешний киевский режим идёт на какие-то уступки. Что есть обман.

Главные уступки в пользу Украины по этому плану гигантские по сравнению с «уступками» в пользу России.

Перечислю то основное, что приобретает нынешняя антирусская и антироссийская Украина по этому плану:

1. Она сохраняется как государство,
2. Более того, денацификация этого государства вообще не упоминается,
3. Кроме того, за этим государство сохраняется выход к морю,
4. А также нацистский режим нынешней Украины будет иметь возможность по-прежнему блокировать связи России с Приднестровской Молдавской Республикой, хотя очевидно, что Евросоюз готовит Молдову к «окончательному решению приднестровского вопроса»,
5. Не предполагается ликвидация всех государственных структур нынешней Украины, открыто, а часто и официально занимающихся террористической деятельностью на территории России и по отношению к её гражданам. Не предполагается суд над руководителями этих структур,
6. Не предполагается ликвидация и запрет всех нацистских, пронацистских, неонацистских, фашистских, антирусских и прочих подобных структур и организаций, а тем более наказание их создателей, руководителей, активистов,
7. Вообще не поднимается вопрос о правах и свободах русского и русскоязычного населения Украины, восстановлении прав и возвращения имущества канонической Украинской Православной Церкви,
8. Никак не лимитируются (и даже не упоминаются) действия Евросоюза и НАТО, а особенно некоторых членов этих организаций по разжиганию конфликта и поставках ими вооружений киевскому режиму, антироссийской деятельности их спецслужб, предоставлению разведывательной информации, в том числе для наведения ракетных ударов по территории России, а также поощрению участия наёмников из этих стран в боевых действиях на стороне Украины.

И ещё одно крайне важное замечание, определяющее общее негативное отношение к американским «мирным предложениям», изложенным ниже. Это недоверие России, при всей её готовности перейти от военного решения конфликта к дипломатическому, к участникам с противоположной стороны. Это недоверие основано прежде всего на долгом опыте нарушения ими соответствующих договорённостей именно по этой проблеме, начиная, как минимум, с 2014 года (обман Януковича).

          Это недоверие можно ранжировать так:

руководство Украины в нынешнем его составе – ноль доверия;

руководство стран Евросоюза (Германии, Франции, Польши и некоторых других) – почти ноль доверия;

прежнее руководство США – почти ноль доверия;

нынешнее руководство США – пока 75 процентов доверия.

Соответственно, подписание новых документов, если они будут согласованы сторонами, возможно только с США, а с нынешним руководством Украины – только предварительно, но окончательно – только с новым руководством этого государство. Участие в переговорах, а тем более в подписании документов руководителей Евросоюза и любых стран-членов Евросоюза исключено.

Теперь я буду перечислять отдельные пункты предлагаемого Западом (США) «мирного плана» с моими очень сжатыми оценками того, подходят или не подходят они России. Эти мои оценки выделены полужирным шрифтом.

Замораживание конфликта по текущей линии соприкосновения с сохранением российского контроля над четырьмя областями, но без международного признания аннексии. – Не подходит полностью. Противоречит Конституции РФ. И что такое «международное признание»?

В обмен Вашингтон не будет настаивать на вступлении Украины в НАТО и ограничит поставки дальнобойного оружия. – Не подходит полностью. Только полный отказ и от того, и от другого.

Со слов инсайдера, Путин также выразил готовность свернуть удары по тыловым районам Украины, если Киев прекратит атаки по российской территории. – Не подходит. Кто и что имеет в виду под «российской территорией»?

Планируется запуск международного фонда восстановления, в который, помимо Украины, будут включены и оккупированные регионы с участием денег США, ЕС и Турции. – Не подходит. Что за «оккупированные территории»? Если имеются в виду ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области, то Россия не нуждается для их восстановления в помощи какого-то «международного фонда», тем более с участием атироссийского Евросоюза и Турции.

Для Зеленского разрабатывается сценарий, при котором он сможет сохранить лицо, заявив о «временном перемирии под международные гарантии» и продолжении борьбы дипломатическим путём. – Зеленский может заявлять что угодно, но его подпись под любыми договорами «о перемирии» или «о мире» (хоть вечном) исключена, ибо нелегитимна. «Лицо» Зеленскому пусть сохраняет Запад. Россия никаких обязательств брать на сей счёт не будет.

А теперь разберу, как утверждают, более ранний, но и более подробный вариант этого плана.

По информации из США, по поручению Белого дома группа исследователей, близких к политической школе Генри Киссинджера, получила задание подготовить проект мирного соглашения, которое устроит обе стороны конфликта и сможет быть ратифицировано в Совбезе ООН.

Вот предварительные положения, которые, по словам собеседников, уже представлены на экспертный уровень обсуждения:

1. Украина вносит в Конституцию положение о внеблоковом статусе, официально отказывается от вступления в НАТО и закрепляет безъядерный статус. – Не подходит. Эти положения уже были в Конституции Украины и в Декларации о её независимости и оказались полным обманом. Необходимы гораздо более жёсткие гарантии.
2. Четыре области и Крым оформляются в Конституции Украины как единый регион с федеральным статусом. Украина переходит от унитарной модели к ограниченному федерализму. – Совершенно исключено. Эти территории являются Российской Федерацией и не могут иметь никакой «статус» в другом государстве.
3. В указанном федеральном регионе местные законы имеют приоритет над национальными. В регионе обязательно должно быть двуязычие. – Категорически не подходит. См. пункт 2.
4. Украина официально отказывается от возвращения этих территорий военным путём, что также фиксируется в Конституции. – Этот пункт может устроить Россию, хотя сам по себе, в отрыве от других, мало что значит.
5. В регионе создаётся свободная экономическая зона: нулевая ставка налогов и пошлин, отдельный инвестиционный режим. – Если имеются четыре (вопрос о Крыме вообще не обсуждается) региона, входящие по Конституции РФ в состав России, то она сама решает, какую экономическую зону там создавать.
6. Россия зеркально создаёт аналогичную зону на своей стороне границы — с возможностью беспошлинной торговли между РФ, Украиной, Казахстаном, Китаем и другими странами. Это даст импульс развитию региона. – Абсолютный абсурд и категорически неприемлемо. Де факто это есть уравнивание международно признанных регионов России со «спорными».
7. Украина сохраняет право на армию как субъект международного права, не признанный развязавшим войну. Право на самооборону закрепляется на основе устава ООН. Это право не может быть отобрано у Украины согласно уставу ООН. – Армию сохраняет, но численность и вооружения которой определяются параметрами, которые не угрожают национальной безопасности России.
8. Обе стороны отводят войска на 150–200 км от линии разграничения. Запрещается сосредоточение ударных группировок в этой зоне. – Этот пункт касается только Украины.
9. Создаётся четырёхсторонняя мониторинговая миссия (США, Россия, Украина + нейтральная страна с ротацией), фиксирующая передвижения войск. Контроль ведётся с помощью фото, видео, спутниковой съёмки и технических средств. – Этот пункт может рассматриваться только во взаимосвязи с п. 8 (на условиях России).
10. Запрещается строительство фортификаций. В случае нарушения составляется официальный отчёт с подробными доказательствами. Нарушитель обязан устранить нарушение в течение 5 дней, иначе вторая сторона получает право на зеркальные действия. – Не подходит. На своей территории Россия сама определяет свои действия по военной безопасности. Термин «фортификации» оставьте украинскому языку.
11. США вводят эмбарго на поставки Украине ракетного вооружения. США не поставляют Украине оружие в виде помощи, только прозрачные контракты на рыночных условиях. Однако производство беспилотников допускается при условии: они не перемещаются ближе 500 км к границе с РФ. Мониторинг — в компетенции специальной миссии. Нарушения устраняются в течение 3 суток. – Этот пункт может быть рассмотрен, если он так дорог американской стороне.
12. Если РФ нарушит п. 8, США задействуют механизм бесплатной военной помощи по прописанному сценарию с детальным списком вооружение. Этот пункт должен стать т. н. предохранителем войны. – Не подходит, так как нет пункта о том, что делает Россия, если п. 8 нарушает Украина. Тем более, что только её он и должен касаться.
13. Взаимный отказ от любых претензий. – Подходит, но частично. Со стороны России не может быть отказа от наказания преступников-террористов, уже уличённых в качестве таковых, тех, кто совершил насильственные преступления в приграничной части Курской области, а также некоторых имущественных претензий к Украине. Впрочем, этот пункт требует отдельного и детального рассмотрения.

***

Возможно, изложенные выше некими инсайдерами пункты американского «плана мирного урегулирования», уже несколько изменены, подкорректированы, уточнены с учётом позиции России, доведённой до руководства США. Возможно. Но почти очевидно, что общее содержание и даже отдельные его пункты примерно такие. Так что их разбор с точки зрения интересов России, так, как я их понимаю, небесполезен и важен.